全国人大代表杨娟建议：加强丘陵山区智能农机装备研发及推广

5月28日，封面新闻记者从四川省人大常委会获悉，全国人大代表、四川省人大常委会委员、省人大农业与农村委员会副主任委员杨娟于2025年全国两会期间提出的关于“加强丘陵山区智能农机装备研发及推广”的建议相关部门正在积极办理中。

杨娟告诉记者，近年来，党中央、国务院和国家有关部委高度重视农业科技的发展，先后出台一系列利好政策，大力推动农机装备发展，已取得积极成效。但考虑到我国农村青壮年劳动力缺乏和丘陵山区耕地面积约占全国耕地面积三分之一的实际，当前适用的农机装备总体仍然缺乏，这正是该建议被提出的初衷。

农机装备面临“无机可用、有机难用”的困境，农机上山下田难、农产品转运难等问题尚未得到根本解决，亟需进一步加强统筹、综合施策，抢抓人工智能、低空经济发展等战略机遇，依托高校、科研院所和农机生产企业，加快研发和推广适用于丘陵山区的智能农机装备，持续提升我国丘陵山区农业机械化水平和粮食稳产增产能力。

因此，杨娟从5个方面提出了建议，即：进一步加强组织领导和顶层设计、因地制宜发展先进智能农机装备、打造低空农业装备典型应用场景、优化学科布局加强专业人才培养与支持智能农机装备推广与技术集成。

杨娟建议，依托农业农村部丘陵山区农机装备研发制造推广应用先导区等，加快布局建设若干以西南地区为主，华中、东南、西北地区为辅，覆盖不同地貌特征的丘陵山区低空农业装备发展示范区，打造典型应用场景，开展试验验证，缩短定型应用周期，加快推广应用。探索良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合无人农场等新模式，支持四川省、重庆市等遴选打造一批先进智能农机装备先导区。

此外，依托中国农业大学、西华大学等有条件的部、省属高校先行先试，将航空、人工智能和农机跨学科结合，设立和拓展“低空农业工程”、“智能农业工程”等新兴交叉学科，加强培养面向低空农业装备、智能农机装备方面的创新型、应用型专业人才。建立健全智能农机、无人机操作员培训体系，抓紧推进行业认证和从业人员资格认证，为行业发展提供人才支撑等。