快评丨近40亩耕地8年未获惠农补贴，当地岂能“不知钱去哪了”

任何惠农补贴都不该成为糊涂账

近日，白银市会宁县农民雷先生向华商报大风新闻反映称，其名下近40亩耕地自2017年完成土地确权以来，直至2024年从未领取到任何耕地地力保护补贴，其兄长名下约33亩确权土地，也仅按27亩发放补贴。当地镇政府工作人员告诉记者，初步核算将补发雷先生14000多元，但不知此前为何未能发放，钱款去向也不明确。

耕地地力保护补贴本是向农户发放的一种惠农资金，它既关系到农户的切身利益，也事关耕地质量保护，竟然在这事上出现“差池”，严重性不容小视。目前来看，此事最大的蹊跷是，就连当地相关方面的工作人员也无法给出一个清楚的解释。而且，来自不同口径的说法看似都有理，却又漏洞百出、相互矛盾。

当地镇政府工作人员表示，相较于实际耕地数量所需的补贴，以前当地县财政批下来的经费整体不足，并直言“以前发的整体偏少，这是会宁县的普遍问题，白草塬镇不是个例”。而当地县农业农村局工作人员表示，“有的是一家人的地确权到了一个人名下，这一人把钱领走了；还有的可能是这个人虽然有土地确权证书，但之前惠农补贴发放依照的是旧标准”。

也就是说，一方归因于财政经费不足，一方认为是标准执行问题。那么，到底哪一方的说法更接近真相？目前看来，都缺乏足够的说服力。比如，当事人雷先生称，2017年至2024年整整8年间，他本人名下的38.93亩土地从未发放过任何惠农补贴，即出现了“漏发”；其兄长名下确权的土地是33亩，但每年领取到的惠农补贴是按照27亩土地来发放，这属于“少发”。这种差异化且持续多年的“异常”状况，恐怕无法简单用“经费不足”或“标准不一”来解释。

一个细节或许能说明一些问题。根据甘肃省农业农村厅发布的相关规定，耕地地力保护补贴的发放，乡镇、村、组（街道、社区）需利用政务村务公开场所和互联网信息平台进行公示，包括补贴项目、补贴对象、补贴标准和补贴金额。这一规定的初衷就是为了保障补贴发放的公开透明，防止错漏。但当事人雷先生表示，他直到2025年才得知该补贴的存在。若此细节属实，当地对公示制度的执行是否到位，恐怕得打上一个问号。

另据当事人反映，其询问同村其他农户后发现，“大家的说法都不太一样，有的人说是按土地确权面积，有的人说是按实际耕种面积，这笔钱在大家心里成了糊涂账”。这更表明，类似问题在当地可能并非孤例。那么，对于其中的问题，就更有必要进行系统性的排查，而不能止于简单为当事人个人补发。

目前，当地表示已派遣工作人员前往乡镇进行核查。但此事或还需要更高层的部门介入调查。一方面，事件涉及的“漏发”“少发”现象持续多年，其中很可能夹杂历史原因，需从源头查明；另一方面，关于补贴的发放“异常”问题，很可能并非个案。到底是什么原因造成的，背后的责任归属何在，又由谁来“补发”这些“少发”或“漏发”的资金，都应有一个明明白白的账本。上级部门及时介入调查，或才能更好确保公信力。

无论如何，任何惠农补贴都不该成为糊涂账。到底是经费不足，还是数据录入疏漏，抑或是存在截留挪用、虚报冒领等违纪违法行为，都得有一个清晰答案，并有人承担责任。盖子已揭开，就必须一五一十查清楚。