宁夏印发审核工作指引 提升农机报废更新补贴政策实施质效

为规范农机报废更新补贴审核工作，明晰审核标准、压实工作责任、强化风险防控，近期，宁夏结合工作实际，制定印发《宁夏农机报废更新补贴审核工作指引(试行)》，围绕补贴对象、机具认定、拆解监管、资金兑付等关键环节建立全链条审核规范，为政策落地提供实操依据。
 
　　一是明晰补贴对象准入标准。区分不同农业经营主体分类界定申领范围，明确村“两委”成员、返乡创业人员、国有农林场职工等符合条件群体可依规申领补贴。划定负面清单，财政供养人员、农机产销拆解企业相关负责人、国有农林场固定薪酬管理人员等不得申请补贴。
 
　　二是规范机具认定审核规则。坚持机主自愿申请、机具来源合法原则，针对登记上牌机具、无手续机具、新购置机具等分类明确来源佐证要求。对铭牌缺失、使用中更换发动机的机具制定认定办法，按照出厂原始参数核定补贴档次。实行报废数量限额管理，对普通农户、农业经营组织年度报废牌证管理机具设置上限，禁止普通农户连续两年报废同类机具。
 
　　三是厘清回收拆解企业权责资质。明确回收、拆解企业准入条件，从事电子类智能农机拆解的企业需具备废弃电器电子产品处理资质。划分双方工作职责，回收企业负责机具接收、申请录入，拆解企业承担销毁佐证上传、档案保管工作，机具移交履行清单签字手续。
 
　　四是统一现场核验与资料标准。回收环节规范收集身份证明、机具材料，落实残值兑付凭证留存。农机部门逐项核验人机信息、机具部件，精准判定补贴档次。统一拆解影像采集规范，机具喷涂专属编号，完整留存关键部件破坏性处置照片、全程视频，严禁照片重复套用。
 
　　五是筑牢政策实施风险防线。建立信息比对核查机制，将申领人员信息与财政供养数据库交叉核验。依托业务系统设置单人多台、连年申报等预警功能，重点排查冒用身份、拼装机具、虚假申报等骗补行为。落实专人全程监销制度，严防违规拆解，保障补贴资金公平精准惠及广大经营主体。