农业农村部：设施农业大有可为！要大力发展日光温室、植物工厂等现代农业设施！

2023年6月10日，《农业农村部关于发展现代设施农业的指导意见》发布，文件指出：“设施农业大有可为,要发展日光温室、植物工厂和集约化畜禽养殖,推进陆基和深远海养殖渔场建设,拓宽农业生产空间领域”。大力发展现代设施农业,加快用现代技术与先进设施装备武装农业,既可保障农产品稳定安全供给,也可弥补水土资源短缺、减少耕地占用;既可促进农业转型升级和增加农民收入,也可带动关联产业发展,畅通城乡经济循环,是建设农业强国的重要任务,是推进农业农村现代化的重要举措。

民为国基，谷为民命。农业是立国之本、强国之基，在全面推进农业现代化、加快建设农业强国的时代背景下，传统露天种植模式的局限性愈发凸显。受制于气候、土地、水资源等自然条件，农作物生产存在季节性短板、产量不稳定、抗风险能力弱等诸多问题。而设施农业作为现代农业的核心发展形态，打破了自然环境对农业生产的束缚，其中日光温室、植物工厂更是设施农业的两大核心赛道，是推动农业转型升级、保障粮食安全、赋能乡村振兴的关键抓手，更是建设农业强国的重要任务，未来发展大有可为、大有作为。

一、顺势而上：设施农业是农业强国建设的必然选择

所谓设施农业，是通过人工搭建可控农业生产环境，利用工程技术、智能设备调控光照、温度、湿度、水肥等生长条件，实现农作物高效、优质、连续生产的现代化农业生产方式。相较于传统农业，设施农业具备高产出、高利用率、低损耗、抗灾能力强等显著优势，是破解我国农业发展痛点的重要突破口。

当前，我国农业发展正处于转型升级的关键阶段。一方面，我国人多地少、耕地资源稀缺，淡水资源短缺，露天种植土地利用率低，资源浪费严重；另一方面，极端天气频发，洪涝、霜冻、寒潮等自然灾害频繁影响农作物收成，农产品供给稳定性不足。同时，随着居民生活水平提升，大众对新鲜果蔬、优质农产品的需求持续增长，反季节农产品的市场需求稳步扩大，传统农业模式已然无法满足多元化、高品质的消费需求。

在此背景下，大力发展设施农业，成为补齐农业发展短板、优化农业产业结构、提升农业综合产能的必然路径。国家多次出台政策明确提出，要推进设施农业现代化升级，优化设施农业布局，重点发展节能型日光温室、智能化植物工厂，不断完善现代农业生产体系。设施农业不仅能够提高土地、水资源利用效率，实现农产品周年生产、均衡供给，更能推动农业从“靠天吃饭”向“靠技生产”转变，为农业强国建设注入强劲动能。

二、双向发力：日光温室与植物工厂筑牢产业发展根基

日光温室、植物工厂分属设施农业不同发展层级，适配不同地域、不同生产需求，二者互补协同，共同构建起多元化、现代化的设施农业生产体系，是现阶段我国推广发展的核心品类。

（一）日光温室：接地气的民生农业，普惠乡村发展

日光温室是贴合我国农业发展国情、性价比最高、普及范围最广的设施农业模式。依托太阳能为主要热源，无需额外大量供暖能耗，通过保温墙体、透光棚膜、通风调控结构，实现冬季保温、夏季遮阳，适配北方寒冷地区及温带区域的农作物种植。相较于普通塑料大棚，日光温室保温性能更强、使用寿命更长、生产成本更低，完美契合农户小规模种植、规模化合作社生产等多种经营模式。

在北方大部分地区，日光温室已经成为果蔬生产的主力军。寒冬时节，露天土地冰封冻土，日光温室内却暖意融融，黄瓜、番茄、草莓、绿叶蔬菜蓬勃生长，保障了冬季新鲜果蔬的市场供给，有效解决了北方冬季蔬菜短缺、价格偏高的民生难题。据北京智慧农夫农业科技有限公司相关负责人介绍：室种植模式简单、技术门槛适中，农户极易上手，能够快速实现增收致富。各地依托日光温室打造特色种植产业基地，打造采摘农业、观光农业，延伸农业产业链，带动乡村旅游、农产品加工同步发展，激活乡村经济活力。

如今，传统日光温室也在不断迭代升级，智能化通风系统、水肥一体化灌溉设备、病虫害绿色防控技术逐步普及，推动日光温室从粗放式种植向精细化、标准化种植转型，在保留低成本优势的同时，进一步提升农产品产量与品质，成为普惠三农、稳固民生的基础农业设施。

2、植物工厂：高科技的未来农业，领跑产业升级

如果说日光温室是贴合民生的基础设施，那么植物工厂就是代表农业未来的高端科技设施。植物工厂采用全封闭可控种植环境，脱离土壤、不受自然光照、气候影响，通过人工光照、智能温控、精准水肥供给，在立体空间内完成农作物培育，是现代农业科技的集大成者。

相较于传统种植模式，植物工厂优势十分突出。其一，土地利用率极高，立体式种植模式可实现多层培育，同等占地面积下，产能是露天农田的数十倍；其二，生产全程可控，隔绝病虫害、沙尘、污染，无需喷洒农药，农产品绿色健康、干净无污染；其三，生长周期大幅缩短，在精准的环境调控下，蔬菜生长速度是自然种植的2至3倍，可实现全年不间断生产。

目前，植物工厂广泛应用于高端绿叶菜、药用植物、种苗培育等领域，在城市商超、科研基地、偏远特殊区域均有布局。虽然现阶段植物工厂建设成本较高，但随着LED补光技术、智能调控系统不断优化，生产成本持续下降，产业化、规模化发展趋势愈发明显。作为未来农业的发展方向，植物工厂打破了土地、空间、环境的限制，为城市农业、太空农业、极端环境农业发展提供了全新思路，是我国农业科技突围、抢占现代农业赛道的关键布局。

三、锚定使命：以设施农业赋能农业强国建设

建设农业强国，核心是实现粮食安全有保障、产业发展有质量、农民增收有渠道、科技创新有动能。设施农业串联粮食安全、产业升级、科技研发、乡村振兴等多重领域，是推进农业强国建设的重要抓手。

从粮食安全层面来看，设施农业扩大了农作物种植范围，提升了土地产能，不仅能够保障果蔬、粮油等农产品稳定供给，还能优化农产品供给结构，减少农产品对外依赖，筑牢国家粮食安全防线。从产业发展层面而言，日光温室、植物工厂推动农业标准化、规模化、智能化发展，倒逼农业设备制造、农业科技研发、农产品物流加工等配套产业升级，完善现代农业产业链条，提升农业产业附加值。

从民生发展角度分析，设施农业拓宽了农民增收路径，规模化种植基地创造大量就业岗位，农户通过土地流转、务工、自主种植等方式提高收入；同时优质、平价的反季节农产品丰富了居民餐桌，提升群众生活品质。从科技强国维度来讲，发展植物工厂等高端设施农业，能够推动农业与人工智能、生物技术、工程技术深度融合，攻克农业卡脖子技术，提升我国农业科技自主创新能力，增强农业国际竞争力。

四、聚力前行：多措并举推动设施农业高质量发展

当前，我国设施农业发展仍存在短板，部分老旧日光温室设施简陋、智能化程度低，植物工厂成本偏高、普及难度大，专业农业技术人才短缺，产业配套体系不够完善。想要推动设施农业行稳致远，需多方发力、精准施策。

优化产业布局，因地制宜规划设施农业发展区域。北方重点升级改造节能日光温室，优化保温结构，适配寒冷气候；城市周边、经济发达地区布局智能化植物工厂，满足高端农产品需求；偏远地区依托简易设施农业，保障本地农产品自给自足。另一方面，加大科技研发投入，降低生产成本。持续优化日光温室智能化改造，推广节水、节肥、节能设备；攻克植物工厂光照、能耗、培育技术难题，推动设备国产化、低成本化。

强化政策扶持与人才培育。各地出台补贴政策，降低农户、企业建设设施农业的成本；搭建农业技术培训平台，培育懂技术、会管理、善经营的新型职业农民，为设施农业发展输送专业人才。此外，延伸产业链条，推动设施农业与电商、观光农业、农产品深加工结合，打造特色农业品牌，提升产业经济效益。

五、深耕设施农业，奔赴农业强国新征程

从接地气的日光温室，到高科技的植物工厂，设施农业以多元形态改写着我国农业的发展格局。它打破自然桎梏、盘活土地资源、赋能科技农业、带动农户增收，既是保障民生的基础产业，也是推动农业现代化、建设农业强国的核心力量。

农业兴则国兴，农业强则国强。未来，我们要持续深耕设施农业赛道，兼顾普惠性与高端化，优化日光温室建设，突破植物工厂技术瓶颈，不断完善设施农业产业体系，让科技赋能土地，让农业脱离天险，让每一寸土地都能产出优质农产品。相信随着设施农业的持续发展，我国必将稳步实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，稳步迈向农业强国建设新高度。